Обеспечение безопасности мест массового скопления людей

0
891

Все места, квалифицируемые как места с большим потоком людей, должны быть защищены по правилам, указанным в Постановлении Правительства России № 272. По каждому такому объекту (территории) следует оформить паспорт антитеррористической защищенности объекта или паспорт безопасности.

Обеспечение безопасности мест массового скопления людей по 272 Постановлению

К безопасности мест массового нахождения людей предъявляются требования, изложенные в Постановлении правительства Российской Федерации № 272 от 25.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Что законодателями понимается под местом массового скопления людей?

Пунктом 6 статьи 3 федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. раскрывается понятие «Места массового пребывания людей». Под таковыми понимаются места населенного пункта, города, округа, предназначенные для общего использования большим количеством людей (численностью свыше 50 чел.), если рассчитывать за суточный период.

Обратите внимание! Места многочисленного скопления людей могут быть также за чертой города, если для этого отведена специальная территория.

Такие места обязательно должны быть защищены силовыми структурами или войсками Росгвардии. Мероприятия по обеспечению безопасности проводятся с целью содействия государственным ведомствам бороться с терроризмом и иными видами преступной деятельности, угрожающей окружающей природной среде, экологии, а также жизни, здоровью, имуществу людей, имуществу предприятий и государственной экономике.

Ключевые моменты содержания 272 Постановления

Координация посредством требований Постановления № 272 осуществляется в следующих областях:

  • определения четкого порядка проведения мероприятий по обеспечению охраны и защиты объектов (территорий);
  • установление порядка для категорирования объектов и исследования их площадей;
  • обозначение порядка оформления процедуры после проверки комиссией;
  • утверждение формы паспорта безопасности для мест массового пребывания людей, объектов, которым необходима охрана войсками Росгвардии.

Обратите внимание! Полноценный список объектов, которым требуется постоянная охрана силами войск Росгвардии, не разрабатывается местными властями или структурами МВД, а уже утвержден Распоряжением правительства России № 928-р от 15.05.2017 г.

Порядок присвоения категории опасности объекту (территории)

Перед оформлением паспорта создается специальная комиссия. Ее членами являются представители ФСБ, Росгвардии и, в некоторых случаях – исполнительной власти. Также участниками считаются и собственники, арендаторы объектов, тем, кто должен делать паспорт безопасности.

Задача комиссии – выявить нарушения проведения мероприятий по обеспечению безопасности, зафиксировать должный уровень защищенности объекта (территории), дать рекомендации по исправлению недочетов, составить акт, присвоить категорию опасности и подписать паспорт безопасности.

Есть три категории опасности, которые присваиваются комиссией:

  • первая – для мест скопления людей более 1000 чел. в день;
  • вторая – 200-1000 чел;
  • третья – 50-200 чел.

Группа проверяющих осматривает помещения, здания, смотрит, нет ли разрушенных участков в стенах, целые ли окна, двери, их замки. Отдельное внимание уделяется система видеофиксации, видеонаблюдения, а также охранникам. После этого проверяется вся документация по объекту – планы здания (участка), чертежи, схемы эвакуации и другое.

Важно! Только после всех вышеописанных процедур заполняется паспорт безопасности по постановлению №272. Его подписывают все участники комиссии, а затем относят на согласование с исполнительными властями и полицией.

Кому необходимо иметь паспорт безопасности

Паспорта безопасности должны иметь все те организации, предприятия или компании, которые заняты деятельностью с заведомо опасными рисками, а также, чьи объекты или участки территории служат потенциалом для угроз террористических атак. Выделяют следующие риски производственной или иного рода опасности:

  • химическая;
  • радиационная;
  • промышленно-добывающая;
  • металлургическая;
  • обрабатывающая (древесину, металл, камень);
  • транспортная;
  • пожарная;
  • научно-технологическая;
  • топливно-энергетическая;
  • коммунальная;
  • инженерно-техническая.

Это могут быть, например, склады для хранения или цеха создания, изготовления химикатов, взрывоопасных, легковоспламеняющихся или токсичных веществ. Своей степень риска небезопасности обладают канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, подъемники, краны и иные движущиеся конструкции. Степень опасности есть у научных лабораторий, испытательных полигонов, плацдармов.

Весь перечень объектов (территорий), использование которых носит характер потенциально рискованных, находится в районной или городской администрации, а также у территориального подразделения полиции. Именно им на законодательном уровне предоставлена прерогатива формировать, корректировать такие списки и уведомлять собственником объектов о необходимости иметь паспорт безопасности либо паспорт антитеррористической защищенности.

Важно! Исключение составляют объекты, принадлежащие Министерству культуры (кинотеатры, театры, концертные площадки, павильоны, клубы и прочее). Их специально не уведомляют, так как руководство таких организаций самостоятельно должны проявлять инициативу по оформлению паспортов безопасности. Такая обязанность закреплена Постановлением правительства № 176 от 11.02.2017 г.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь