Выездная налоговая проверка — это один из самых серьёзных инструментов контроля, применяемых ФНС. Она охватывает сразу несколько налоговых периодов, требует огромного объёма документов и влечёт за собой не только доначисления, но и реальные риски блокировки работы компании. Многие предприниматели задаются вопросом: можно ли остановить этот процесс, а ещё лучше — отменить его до начала или уже в ходе проведения. Ответ зависит от оснований, этапа проверки и правильной юридической стратегии.
Можно ли отменить выездную проверку до её начала
Да, но только в ограниченном числе случаев. Формально основанием для проверки является решение руководителя налогового органа, и отменить его может только сам налоговый орган или суд. Причины для отмены:
- проверка назначена с нарушением срока давности — выездная проверка может охватывать не более 3 лет, предшествующих дате её начала, за исключением особых случаев (например, при подлоге);
- повторная проверка без законных оснований — если за проверяемый период уже проводилась выездная проверка и не было отмены её результатов, новая проверка незаконна;
- отсутствие оснований для проверки — если инспекция не может обосновать, почему именно эта компания попала в план проверок;
- ошибки в оформлении решения — отсутствие подписи, даты, указания налоговых периодов, предмета проверки.
Юрист может оспорить такое решение в досудебном порядке (вышестоящая инспекция) или в арбитражном суде. Однако нужно понимать: отменить проверку через суд до её начала — сложно и требует быстрой реакции.
Можно ли приостановить проверку, если она уже идёт
Да, и на практике это случается чаще, чем отмена. Основания:
- болезнь ответственных сотрудников компании, при условии предоставления подтверждающих документов;
- предоставление большого объёма документов и невозможность физически их собрать в срок;
- наличие обоснованных жалоб на действия проверяющих, например, при нарушении процедуры осмотра, выемки или допросов;
- запрос компании о предоставлении времени на восстановление утраченной документации (например, после пожара, кражи, сбоя системы);
- подача жалобы или иска о незаконности проверки — если суд или вышестоящий орган видит признаки превышения полномочий, процесс может быть приостановлен до вынесения решения.
Формально проверка может быть приостановлена по решению самой инспекции. На практике — инициатива и доказательства исходят от компании, и здесь важна грамотная правовая позиция.
Что можно обжаловать в процессе проверки
- Решение о назначении выездной проверки
Если оно издано с нарушениями, его можно обжаловать в УФНС или в арбитражном суде. - Действия проверяющих
Нарушения процедуры осмотра, давление на сотрудников, отказ в приёме пояснений, препятствие работе компании — всё это можно обжаловать как в налоговом органе, так и в прокуратуре. - Отказы в приёме документов или пояснений
Если инспекторы отказываются принимать бумаги или игнорируют доводы, это также фиксируется и может стать основанием для приостановки или признания проверки необоснованной. - Промежуточные акты
Например, требования о представлении документов, если они носят чрезмерный или незаконный характер, могут быть обжалованы как не соответствующие статье 93 НК РФ.
Как действовать заранее
Если компания знает о высокой вероятности выездной проверки (например, включена в план), важно не ждать момента визита, а подготовиться:
- провести внутренний аудит — выявить и устранить слабые места;
- проверить контрагентов — особенно тех, по которым были доначисления у других компаний;
- подготовить пояснения по спорным операциям — иметь готовую аргументацию и документы;
- оценить законность самой проверки — на стадии получения решения важно оперативно проанализировать, есть ли процессуальные ошибки;
- подключить юриста или налогового консультанта — для сопровождения всех действий, сбора доказательств, обжалования и возможной приостановки.
Практика показывает
При грамотно построенной защите компании удаётся:
- добиться приостановки проверки на срок до 3 месяцев;
- исключить отдельные периоды из объёма проверки;
- отменить решение о проверке в суде;
- добиться исключения из плана проверок путём обращения в УФНС с доказательствами отсутствия нарушений и низкого налогового риска.
Однако всё это требует активности с первых дней, а не «реакции постфактум».
При написании статьи частично задействована информация с сайта save-biz.ru — отмена и остановка выездной налоговой проверки
Дата публикации: 23 апреля 2022 года
